为实现新时代交通强国铁路先行发展目标，《规划纲要》明确了11个方面的工作任务，其中第一条就是建设发达完善的现代化铁路网。《规划纲要》提出，要在2035年实现铁路网内外互联互通、区际多路畅通、省会高效连通、地市快速通达、县域基本覆盖、枢纽衔接顺畅，网络设施智慧升级，有效供给能力充沛。全国铁路网里程达到20万公里左右，其中高铁7万公里左右。20万人口以上城市实现铁路覆盖，50万人口以上城市实现高铁通达。